Законопроект о слиянии платформ по выпуску ЦФА и финансовых маркетплейсов внесен в Госдуму

Законопроект о слиянии блокчейн-платформ по выпуску ЦФА и финансовых маркетплейсов внесли в Государственную Думу, сообщает Интерфакс. Эти системы смогут работать на совмещенной платформе. Проект подготовила группа депутатов во главе с руководителем комитета по финансовому рынку Анатолием Аксаковым и сенатором Николаем Журавлевым.

Летом 2020 года был принят закон о создании в РФ финансового супермаркета. С помощью маркетплейса граждане могли инвестировать свободные средства: заключать сделки на предоставление банковских, страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, совершать сделки с финансовыми инструментами.

Оператор финансовой платформы должен обеспечивать совершение сделок между финорганизациями или эмитентами и физлицами. По закону оператор не мог осуществлять деятельность кредитной организации, за исключением деятельности организатора торговли, депозитария, специализированного депозитария, регистратора или оператора инвестиционной (краудфандинговой) платформы.

Депутаты внесли законопроект, по которому к этим исключениям добавят операторов информационной системы, в которой выпускают и обменивают ЦФА.

«Законопроектом расширяется перечень доступных операторам финансовых платформ видов деятельности за счет деятельности оператора информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА и деятельности оператора обмена ЦФА. Указанная новелла будет способствовать формированию на финансовом рынке новых бизнес-моделей, базирующихся на цифровой трансформации финансовых услуг», — говорится в пояснительных материалах.

На 21 октября в реестре операторов финансовых платформ находятся семь организаций: платформа ПАО «Московской биржи» (finuslugi.ru), АО «ВТБ Регистратор», «Инфтинитум», «Сравни.ру», АО Открытый финансовый маркетплейс», АО «Открытые цифровые решения», АО «Цифровые технологии». А выпускать ЦФА могут только три платформы: «Атомайз», Сбербанк и «Лайтхаус».

Еще одно нововведение касается сделок с ценными бумагами на финплатформах. Эмитент облигаций, допущенных к организованным торгам, либо его агент не могут выступать покупателями облигаций. «Это делает невозможным для эмитентов облигаций, решение о выпуске которых предусматривает право владельца облигаций предъявить их к выкупу до наступления срока их погашения, проводить такие операции со своими облигациями через финансовую платформу», — говорится в пояснительной записке. Чтобы снять этот барьер, законопроект предлагает включить эмитентов ценных бумаг и лиц, действующих по их поручению (в отношении ценных бумаг, выпущенных такими эмитентами), в число лиц, которые могут покупать ценные бумаги по сделкам, совершаемым с использованием финансовой платформы.

Последнее нововведение позволяет неквалифицированным инвесторам без прохождения тестирования покупать государственные ценные бумаги субъекта РФ.